药学服务费落地,对执业药师、药店意味着什么?
2026-09-20

随着居家药学服务相关政策不断推进,国家医保局出台《药学类医疗服务价格项目立项指南(试行)》,明确居家药学服务费的服务产出、价格构成与计价规则,卫健委也在官方答复中释放信号,支持药师开展居家用药评估、用药教育、家庭药箱整理等服务。药学服务费从政策文件逐步走向落地,正在重塑零售药店与执业药师的发展路径,既带来全新发展机遇,也提出现实能力挑战。


⚠️温馨提示:截至目前,居家药学服务费全国统一落地细则尚未全部出台,各地执行模式、准入条件、付费方式均存在差异,部分地区尚处于试点探索阶段,具体实施要求以本省医保、卫健部门正式文件为准。

一、政策背景:家庭药师、药学服务补偿机制加速完善

近年来多部门联动出台配套政策,为药学服务费落地铺路。国家卫健委印发《居家药学服务规范》,明确居家药学 8 项核心服务内容;将长期处方、合理用药指导纳入家庭医生签约基础服务包;在国家紧缺人才药师岗位培训项目中,把居家药学服务、慢性病用药教育纳入重点培训内容。《药师法》已列入全国人大常委会一类立法规划,草案正在修改完善,未来将从法律层面明确药师执业权责、继续教育与激励保障机制,为药学服务收费提供法制支撑。

同时商务部鼓励零售药店依法拓展用药指导、健康管理服务,江苏、广东、北京、山东等多地已经开展 “家庭药师进万家” 实践,部分地区已有药店执业药师参与社区、家庭公益药学服务,但尚未普遍实现收费化运营。

二、对执业药师:职业价值回归,岗位迎来新发展空间

1、打破单纯 “审方卖药” 定位,技术劳务价值得到认可

过去药店执业药师大量工作集中在处方审核、药品调配,专业服务大多属于免费公益咨询,技术价值难以体现。药学服务费制度落地之后,用药评估、药物重整、家庭药箱整理、慢病随访教育等专业药学服务,可以形成独立服务产出并获得对应报酬,执业药师不再只是 “卖药人员”,可以转型为社区居民的 “用药管家”。

2、职业赛道拓宽,家庭药师成为重要新方向

家庭药师需要为老年群体、高血压、糖尿病、慢阻肺等慢病患者提供连续性居家药学服务,执业药师资质已经被部分地方列为家庭药师准入基础条件。这意味着执业药师有机会参与家庭医生签约配套药学服务,走出门店走进社区与居民家庭。但要注意,持有执业药师证书不等于直接上岗家庭药师,还需要完成居家药学专项技能培训考核,掌握慢病用药评估、多重用药风险筛查、用药随访等实操能力。

3、能力要求显著提升,倒逼知识结构更新

传统门店工作侧重药品销售、处方审核;居家药学服务要求药师具备临床思维,能够评估多重用药风险、指导药品储存处置、开展用药依从性随访。国家紧缺人才药师培训项目已经把慢性病用药教育、随访指导列为培训重点,执业药师需要主动补齐慢病管理、居家药学服务相关知识,适配新岗位需求。

三、对零售药店:从药品销售,向 “药品 + 药学服务” 双模式转型

1、经营模式迎来转型契机,开辟服务类收入渠道

长期以来零售药店收入高度依赖药品进销差价。药学服务费落地之后,具备条件的定点零售药店,有望依托执业药师团队拓展药学服务业务,把用药咨询、慢病药学管理、家庭药师服务转化为合规服务收入,改变单纯靠卖药盈利的模式,打造差异化的社区竞争优势。

但要客观看到,现阶段居家药学服务费优先在医疗机构试点推开,药店参与收费服务的准入规则、医保支付政策各地尚未统一,不是所有药店都可以直接开展收费居家药学服务,更多药店现阶段先从公益科普、社区用药宣教切入积累服务经验。

2、门店人才结构需要调整,执业药师团队价值提升

政策导向鼓励药店组建执业药师团队,而不是仅仅满足最低驻店持证要求。未来药店竞争不再比拼药品价格,更比拼药学服务能力。连锁药店需要完善内部培训体系,组织执业药师参加居家药学相关岗位培训,打造能够承接社区慢病管理、家庭药学服务的人才队伍。

3、监管标准进一步趋严,服务质控不可忽视

药学服务收费不等于简单增加咨询项目,需要严格遵循《居家药学服务规范》,做好服务记录、用药档案留存,规范服务流程。一旦开展收费药学服务,对应的服务质量会纳入监管考核,虚假服务、服务流程缺失,会带来相应的合规风险。

四、需要厘清的几个现实误区

❌误区 1:药学服务费落地,所有药店立刻就能上门收费做家庭药师服务

目前国家层面只明确居家药学服务费的立项指南,药店如何参与、是否纳入医保支付,由各省份结合本地实际制定细则,多数地区还处在探索阶段,不会全国同步放开药店上门收费服务。

❌误区 2:只要有执业药师证,就可以直接上岗收费做家庭药师

执业药师是基础准入条件,还需要完成居家药学专项培训,掌握用药评估、药物重整等实操技能,并且符合地方出台的家庭药师岗位管理要求,方可参与相关项目。

❌误区 3:药学服务费会快速替代药品销售,药店不用重视药品经营

药学服务是增量补充,零售药店的根基依旧是药品供应保障,“药品销售 + 专业药学服务” 才是长期发展方向。

五、现阶段执业药师和药店可以提前做好哪些准备

1.  密切跟踪地方政策:重点关注本省医保局、卫健委发布药学服务价格、家庭药师实施方案,明确药店参与路径、人员资质条件,不盲从网传信息。

2.  强化专业能力储备:主动学习居家药学服务规范、慢病多重用药管理相关内容,关注国家紧缺人才药师岗位培训项目,补齐居家药学服务技能短板。

3.  扎根社区积累服务基础:积极参与社区用药科普、家庭药箱公益整理、慢病合理用药宣教,积累居民服务经验,搭建社区信任基础。

4.  完善内部流程建设:药店可提前梳理药学服务记录、居民用药档案模板,建立服务质控意识,为后续承接收费药学服务做好制度准备。

写在最后

药学服务费落地,本质是药师技术劳务价值的回归,也是零售药店行业转型的重要信号。对执业药师而言,是跳出传统药房岗位、拓宽职业发展的重大机遇;对药店来说,代表行业从 “卖产品” 向 “卖专业服务” 的长期变革。但政策落地是循序渐进的过程,各地推进节奏不一。药店与执业药师不宜盲目跟风扩张业务,应当夯实专业能力,静待地方细则出台,稳妥布局药学服务新赛道。

(本文内容仅供行业参考,具体准入、收费、医保政策以国家及各省市官方文件为准)

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